sábado, 28-03-2026
El artículo analiza los procesos de reorganización territorial y administrativa emprendidos en las provincias cubanas de Artemisa y Mayabeque como parte de los experimentos de reforma del Estado iniciados tras los Lineamientos de la política económica y social. A partir de referentes teóricos sobre descentralización y desconcentración, la autora evalúa en qué medida las transformaciones implementadas han modificado el equilibrio de poder intergubernamental y fortalecido la autonomía municipal. El estudio muestra que, aunque se han producido avances en la racionalización administrativa, la separación de funciones estatales y empresariales y cierta ampliación de capacidades fiscales, los cambios responden mayormente a esquemas de desconcentración antes que a una descentralización efectiva. Persisten ambigüedades en la definición de competencias, limitaciones en el acceso a recursos, baja autonomía decisional y escasa participación ciudadana, lo que restringe el potencial de los municipios para impulsar un desarrollo territorial sostenible.
El presente trabajo evalúa el impacto del trabajo por cuenta propia y las microempresas en el desarrollo socioeconómico del Centro Histórico de La Habana (CHH). A través del modelo de gestión integral de la Oficina del Historiador de la Ciudad, se analiza cómo estos actores dinamizan el clúster turístico-cultural y contribuyen activamente a la rehabilitación del patrimonio y al beneficio social de la comunidad. La investigación identifica barreras críticas como el limitado acceso al financiamiento bancario y la falta de capacitación gerencial, concluyendo que es necesaria una conceptualización legal coherente que reconozca formalmente a estos emprendedores como microempresarios para potenciar su eficiencia y sostenibilidad.
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