sábado, 28-03-2026
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Apreciar el papel de la pequeña escala en las economías contemporáneas más avanzadas resulta clave para los dilemas del desarrollo. La cultura neoliberal, que privilegia a las transnacionales, relega a la pequeña empresa la misión de ocupar a los desplazados por la racionalización, asumir los servicios sociales que el Estado abandona, e innovar en áreas de alta tecnología que antes reservaba a las grandes.
Al identificar planificación con manejo vertical de conglomerados, leyes del desarrollo con curvas macroeconómicas, pequeña escala con timbiriches, el socialismo estadocéntrico parece apostar por la gran escala, el crecimiento y la rentabilidad mercantil, antes que el bienestar compartido y el índice de desarrollo humano, pensados por Amartya Sen, Ernst Friedrich Schumacher, Karl Polanyi, Vandana Shiva.
Este número, armado por Rafael Betancourt y nuestro equipo editorial, analiza el rol de la pequeña escala (empresarial, territorial, privada, estatal, cooperativa) como sostén de dinámicas de desarrollo, en términos de eficiencia, crecimiento, innovación tecnológica, empleo, competitividad, resistencia ante crisis. Los casos reunidos aquí abarcan desde China, India, Japón, pasando por Rusia, Francia y el resto de Europa, hasta nuestra región, y sectores que van desde la agricultura a la bioteconología.
Con esta entrega, Temas intenta contribuir modestamente al fomento de una cultura de la economía.
Enfoque
El artículo analiza el papel de las pequeñas y medianas empresas en el desarrollo económico, destacando su contribución al crecimiento, la generación de empleo y la dinamización de los mercados. A partir de una perspectiva comparada, se examinan las condiciones estructurales, institucionales y tecnológicas que influyen en su desempeño, así como los desafíos que enfrentan en contextos de transformación económica. Se enfatiza la importancia de las políticas públicas, el acceso al financiamiento y la innovación como factores clave para su consolidación. El texto concluye que el fortalecimiento de las pymes requiere un entorno institucional favorable y estrategias integrales que promuevan su sostenibilidad y competitividad en el largo plazo.
The article analyzes the role of small and medium-sized enterprises in economic development, highlighting their contribution to growth, job creation, and the revitalization of markets. From a comparative perspective, it examines the structural, institutional, and technological conditions that influence their performance, as well as the challenges they face in contexts of economic transformation. It emphasizes the importance of public policies, access to financing, and innovation as key factors for their consolidation. The text concludes that strengthening SMEs requires a favorable institutional environment and comprehensive strategies that promote their long-term sustainability and competitiveness.
El artículo analiza el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas (pymes) en China desde las reformas económicas iniciadas en 1978 hasta la actualidad. Se examina su consolidación como componente clave de la economía nacional, destacando su contribución al crecimiento económico, la generación de empleo, la innovación tecnológica y el desarrollo rural. Asimismo, se estudian las políticas públicas implementadas para su fomento, incluyendo medidas fiscales, financieras y de apoyo institucional. El texto también identifica desafíos persistentes, como las limitaciones en el acceso al financiamiento, la insuficiente capacidad de innovación y las desigualdades regionales. Se concluye que las pymes han sido fundamentales en el despegue económico chino, aunque su desarrollo futuro depende de la mejora del entorno institucional y del fortalecimiento de sus capacidades productivas y tecnológicas.
The article analyzes the development of small and medium-sized enterprises (SMEs) in China from the economic reforms initiated in 1978 to the present. It examines their consolidation as a key component of the national economy, highlighting their contribution to economic growth, job creation, technological innovation, and rural development. It also examines the public policies implemented to promote them, including fiscal, financial, and institutional support measures. The text also identifies persistent challenges, such as limited access to financing, insufficient innovation capacity, and regional inequalities. It concludes that SMEs have been fundamental to China’s economic takeoff, although their future development depends on improving the institutional environment and strengthening their productive and technological capacities.
Este artículo analiza la importancia estratégica de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) en el contexto de la actualización del modelo económico cubano. A partir de un recorrido por la evolución teórica internacional —desde el Informe Bolton hasta los enfoques tecnológicos y organizacionales modernos—, los autores examinan la transición de Cuba hacia el reconocimiento de estas entidades como personas jurídicas. Se propone una metodología basada en el tamaño de la economía nacional para tipificar los tramos de las mipymes cubanas por número de empleados, diferenciando entre sectores tradicionales e intensivos en conocimiento. Finalmente, el estudio identifica desafíos estadísticos y tributarios que limitan el crecimiento del sector no estatal y aboga por una integración efectiva que fomente encadenamientos productivos con la empresa estatal socialista.
This article analyzes the strategic importance of micro, small, and medium-sized enterprises (MSMEs) in the context of the update of the Cuban economic model. Drawing on an overview of international theoretical developments—from the Bolton Report to modern technological and organizational approaches—the authors examine Cuba’s transition toward recognizing these entities as legal persons. A methodology based on the size of the national economy is proposed to classify Cuban MSMEs by number of employees, distinguishing between traditional and knowledge-intensive sectors. Finally, the study identifies statistical and tax challenges that limit the growth of the non-state sector and advocates for effective integration that fosters productive linkages with socialist state-owned enterprises.
Este artículo examina el papel de los vendedores callejeros en el sector informal de Mumbai, India, destacando su importancia en el tejido socioeconómico urbano. La autora distingue entre dos perfiles de emprendimiento: el de subsistencia, motivado por la necesidad y la falta de alternativas laborales rurales, y el de elección económica racional, donde los vendedores operan de forma informal para eludir regulaciones excesivas y costos del sector formal. A través de entrevistas y estudios de caso, se analiza cómo estos trabajadores generan empleo, distribuyen productos de pequeños productores y subsidian el costo de vida de los sectores más pobres. El estudio concluye que el capital social y las redes interpersonales son fundamentales para la supervivencia de estos agentes, quienes además contribuyen a la ciudad mediante la generación de ingresos fiscales indirectos, la vigilancia de las calles y el mantenimiento de la estética urbana.
This article examines the role of street vendors in the informal sector of Mumbai, India, highlighting their importance in the urban socioeconomic fabric. The author distinguishes between two types of entrepreneurship: subsistence entrepreneurship, driven by necessity and a lack of rural employment alternatives; and rational economic choice, where vendors operate informally to avoid excessive regulations and the costs of the formal sector. Through interviews and case studies, the article analyzes how these workers generate employment, distribute products from small-scale producers, and help cover the cost of living for the poorest sectors of society. The study concludes that social capital and interpersonal networks are fundamental to the survival of these agents, who also contribute to the city by generating indirect tax revenue, monitoring the streets, and maintaining urban aesthetics.
El presente trabajo evalúa el impacto del trabajo por cuenta propia y las microempresas en el desarrollo socioeconómico del Centro Histórico de La Habana (CHH). A través del modelo de gestión integral de la Oficina del Historiador de la Ciudad, se analiza cómo estos actores dinamizan el clúster turístico-cultural y contribuyen activamente a la rehabilitación del patrimonio y al beneficio social de la comunidad. La investigación identifica barreras críticas como el limitado acceso al financiamiento bancario y la falta de capacitación gerencial, concluyendo que es necesaria una conceptualización legal coherente que reconozca formalmente a estos emprendedores como microempresarios para potenciar su eficiencia y sostenibilidad.
This study evaluates the impact of self-employment and microenterprises on the socioeconomic development of Havana’s Historic Center (CHH). Using the comprehensive management model of the Office of the City Historian, it analyzes how these actors invigorate the tourism-culture cluster and actively contribute to heritage restoration and the social well-being of the community. The research identifies critical barriers such as limited access to bank financing and a lack of managerial training, concluding that a coherent legal framework is needed to formally recognize these entrepreneurs as micro-business owners in order to enhance their efficiency and sustainability.
Este artículo analiza el surgimiento y la relevancia de las empresas sociales en India como una respuesta estratégica a la desigualdad y a la incapacidad del sector privado formal para absorber el crecimiento del mercado laboral juvenil. La autora examina cómo estos modelos de negocio integran objetivos sociales y medioambientales en su estructura principal, transformando a las comunidades de bajos ingresos de sujetos invisibles a consumidores activos. Se destaca el papel de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) en la economía nacional, contribuyendo con el 8% del PIB y empleando a cerca de sesenta millones de personas. A través del estudio de caso de RWeaves, se ilustra cómo la incubación y el uso de tecnologías digitales pueden empoderar a artesanos rurales, permitiéndoles acceder a mercados urbanos y asegurar precios justos. El texto concluye subrayando la necesidad de marcos institucionales e inversiones de impacto que fomenten un desarrollo socioeconómico equitativo y sostenible.
This article analyzes the emergence and significance of social enterprises in India as a strategic response to inequality and the formal private sector’s inability to absorb the growth of the youth labor market. The author examines how these business models integrate social and environmental objectives into their core structure, transforming low-income communities from invisible groups into active consumers. It highlights the role of micro, small, and medium-sized enterprises (MSMEs) in the national economy, contributing 8% of GDP and employing nearly sixty million people. Through the case study of RWeaves, it illustrates how incubation and the use of digital technologies can empower rural artisans, enabling them to access urban markets and secure fair prices. The text concludes by emphasizing the need for institutional frameworks and impact investments that foster equitable and sustainable socioeconomic development.
La investigación explora los factores determinantes para la creación y ubicación de pequeñas y medianas empresas (pymes) biotecnológicas en Francia durante la década de los noventa. A diferencia del modelo estadounidense basado en clústeres de excelencia científica, el estudio empírico francés destaca la importancia de la diversidad de las capacidades científicas regionales y la interacción efectiva entre los sectores público y privado. Los resultados indican que la presencia de investigación pública por sí sola no garantiza la creación de firmas; se requiere de colaboraciones reales, medidas a través de publicaciones conjuntas, para dinamizar el sector. Asimismo, se evidencia que los mercados locales y la demanda de industrias usuarias (como la farmacéutica y la agroalimentaria) juegan un papel crucial en la atracción de nuevos emprendimientos. El artículo enfatiza el rol de las autoridades locales en la promoción de "capacidades organizativas" mediante parques científicos e incubadoras para facilitar la absorción de conocimiento tecnológico.
The study examines the key factors influencing the creation and location of small and medium-sized biotechnology enterprises (SMEs) in France during the 1990s. Unlike the U.S. model, which is based on clusters of scientific excellence, the French empirical study highlights the importance of diverse regional scientific capabilities and effective interaction between the public and private sectors. The results indicate that the presence of public research alone does not guarantee the creation of firms; genuine collaborations, measured through joint publications, are required to invigorate the sector. Furthermore, it is evident that local markets and demand from user industries (such as pharmaceuticals and agri-food) play a crucial role in attracting new ventures. The article emphasizes the role of local authorities in promoting “organizational capabilities” through science parks and incubators to facilitate the absorption of technological knowledge.
El presente artículo evalúa la importancia estratégica de la agricultura familiar agroecológica (AFA) para la soberanía alimentaria y la eficiencia económica en Cuba. Ante la baja productividad del sector estatal y la alta dependencia de importaciones de alimentos, los autores proponen un modelo de "finca familiar agroecológica" basado en principios de resiliencia socioecológica y permacultura. Se estima que la aplicación de este modelo en un millón de hectáreas actualmente ociosas podría abastecer de energía y proteínas a más de la mitad de la población cubana, generando ahorros significativos por sustitución de importaciones y reducción de subsidios eléctricos gracias al uso de biogás. La investigación identifica vacíos en el ordenamiento jurídico vigente y recomienda la implementación de políticas públicas que faciliten créditos preferenciales, seguros agrícolas y el empoderamiento de la mujer campesina para frenar el éxodo rural y restaurar la salud de los ecosistemas locales
This article assesses the strategic importance of agroecological family farming (AFA) for food sovereignty and economic efficiency in Cuba. Given the low productivity of the state sector and the high dependence on food imports, the authors propose a model of “agroecological family farms” based on principles of socio-ecological resilience and permaculture. It is estimated that applying this model to one million currently idle hectares could supply energy and protein to more than half of the Cuban population, generating significant savings through import substitution and reduced electricity subsidies thanks to the use of biogas. The research identifies gaps in the current legal framework and recommends the implementation of public policies that facilitate preferential loans, agricultural insurance, and the empowerment of rural women to stem the rural exodus and restore the health of local ecosystems
Controversia
Este panel de expertos analiza el papel instrumental de la legislación en el proceso de actualización del modelo económico y social cubano. Los participantes debaten la premisa de que no existen cambios estructurales sin una base jurídica previa, subrayando que la política debe preceder y fundamentar la norma para evitar la improvisación. Se identifican desafíos críticos como la lentitud en la emisión de decretos tras la aprobación de políticas, la falta de una cultura jurídica y constitucional en la ciudadanía y los funcionarios, y la persistente dispersión legislativa. El debate aborda también la necesidad de fortalecer la institucionalidad, perfeccionar el papel legislativo de la Asamblea Nacional y establecer mecanismos de control judicial y garantías ciudadanas más efectivos ante la creciente heterogeneidad social del país.
This panel of experts analyzes the pivotal role of legislation in the process of updating Cuba’s economic and social model. The participants discuss the premise that structural changes cannot occur without a prior legal foundation, emphasizing that policy must precede and underpin legislation to avoid improvisation. Critical challenges are identified, such as the slow pace of issuing decrees following the approval of policies, the lack of a legal and constitutional culture among citizens and officials, and persistent legislative fragmentation. The discussion also addresses the need to strengthen institutions, refine the legislative role of the National Assembly, and establish more effective mechanisms for judicial oversight and citizen safeguards in light of the country’s growing social heterogeneity.
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La pequeña escala como estrategia de desarrollo
